第003章 行政架构[2/2页]

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    。县里要设立初级法院，负责案子一审，在省里。要设立高级法院，负责案子复审，一般的案子两审终审，涉及到跨省的案子，在现阶段可由各省组成联合审判庭复审，将来可以由全国最高法院复审。审判权独立后，司法系统的职责主要就是人事调整和行政指导，当然还包括管理律师。必要时可以参加案情讨论但不直接涉及案子审判，其他部门也一律没有干涉权。法院院长应由上级院长推荐，本县县长提名，县议会通过，每年的财政预算也要单独列支。防止各方面干扰和掣肘。在乡镇，司法科也有必要成立，除普及法律知识、宣传法律观念外，还要承担调解一般的纠纷。使大量鸡毛蒜皮地小事解决在下面，不至于积压以酿成大乱。”

    “法院的职权是明晰了，那检察系统呢？司法厅有没有权利过问？”

    “你胃口不小啊，检察系统司法厅同样有权利过问，但仍然不能干涉，检察系统除检举一般性违法行为外，还要承担公诉人角色，比如一个江洋大盗杀了人。没有人前来告状，但一旦被警察局捕获，检察系统就是公诉人。”秦时竹想了想，“对警察局移交过来的案子，检察系统要先过目，如认为证据不足或事实不清，可以退回要求重新调查，相当于一道预审关口。”

    “对官员的不法行为打算怎么处理？”葛洪义问他。其实他们早已达成了共识。

    “要设立单独机构。即监察局，直属内务厅。由它负责监督各级官员的不法行为，和议会相得益彰。”秦时竹解释道，“一旦查明属实，由监察局负责将案子移交给检察系统审查，并进而由其向法院起诉。”

    “关于警察局，我有个设想，我打算将警察初步分为四类，第一类，民警，负责一般的社会治安，要深入底层，接触社会；第二类，刑警，主要负责刑事案件的侦破和调查，并主要由其将案子移送检察系统；第三类，巡警，负责各城市的日常巡逻和治安保护，处理突发情况，装备轻兵器，配马；第四类，特警，警察中最精锐地部分，人数不多，一般驻扎在省城或重要城市边上，处理特大、人数众多的群体*件，不仅要有轻武器和马，而且要有重武器甚至铁甲车，实行强力弹压。这四类，相互间

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