第014章 西藏问题[2/2页]

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    很强烈。为了有效控制这一区域，清朝一方面实行尊崇黄教的政策（顺治和康熙帝都曾给*和班禅喇嘛优加封号），一方面又不直接干涉西藏政务以示优容。直到1720年(康熙五十九年)清军入藏平定准噶尔叛乱后，才开始派员驻扎西藏，加强对西藏地方的管理。此后，中央对于西藏地管理日趋严密，1727年(雍正五年)正式设驻藏正副大臣二人，分驻前后藏。1793年(乾隆五十八年)。清廷颁布了《钦定西藏章程》，规定有关藏内大小事务，均应禀明驻藏大臣办理，并规定了西藏地方政治、经济、军事、外交等一整套制度。

    但随着十九世纪中叶英国完成对印度次大陆的入侵后，西藏的局势开始复杂起来。英国殖民者在完成对印度的占领后。又开始把侵略矛头指向与印度毗邻的西藏。其首要目标是确保印度这颗英国女皇皇冠上最耀眼明珠的地位不受损害，使西藏成为印度与沙俄之间的缓冲地带；其次是掠夺西藏丰富的羊毛、皮革、矿产资源，推销印度茶叶和工业品，并通过西藏进一步向中国西部扩张。为达此目地。英国先后发动了1888年和1903～1904年的两次侵藏战争，通过随后签订的《中英藏印条约》(1890)及续约(1893)、《中英续订藏印条约》(1906)及《通商章程》(1908)，英国攫取了一批侵略权益，包括开放亚东、江孜、噶大克，自由通商、派驻官员、租赁房屋、领事裁判权等。（清一代，这等丧权辱国的条约比比皆是，西藏方面的条约其实远远算不上性质最恶劣地）

    虽然英国处以强势（在国力上英国超过清朝，在地理上。新德里距离西藏比北京更近），但在1906年的《中英续订藏印条约》中，英国也不得不“允不占并藏境及不干涉西藏一切政治”。但帝国主义从来就不会“放下屠刀立地成佛”的，英国只是在寻找更有利的时机实现其侵占西藏地阴谋罢了。

    英军两次侵藏战争，更兼沙俄也野心勃勃，窥视西北，使清廷感到西藏地位的危险，有识之士鉴于西藏地位的险要和情势的恶劣。主张在西藏进行改革。加强西藏与内地的联系。1906年，张荫棠出任查办藏事大臣。拟定善后办法基十四条，主张在西藏练兵筹饷，革除苛政、振兴农工商业。次任驻藏大臣联豫

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